新华网广东频道2009年11月27日电(牛日成)一个文明城市的公共市政设施不应只为肢体健全人而建。国际大都市的建设只愿意锦上添花、而不愿雪中送炭,公共市政设施遗忘了无障碍、遗忘了公平,这样的文明是初级和粗糙的。只有所有人的社会公共生活与城市文明都实现无障碍对接,这座城市才能沾到文明城市的边。
广州市正在施工的BRT公交试验线18座天桥未加装辅助残障人士过桥升降电梯,以全市目前50万残疾人中肢残人士占23%估算,这意味着超过10万肢残人士将无法乘坐BRT公交。另外,全线仅岗顶、师大暨大、上社以及棠下四个站点加装了电动扶梯,这也意味着从其它站点上下车的残障人士及老年人、孕妇等必须要经受几百个台阶的劳顿之苦了。
一项堪称设计理念先进的现代公交设施,出人意料地将残疾人遗忘在了一边,是无意的疏漏?不是。据市建委的一位官员披露,加装升降电梯的问题之前讨论过,但最后决定目前暂不考虑,原因是加装一座升降电梯需要三四十万元的成本,而且地铁公司反馈的信息显示升降电梯使用频率低。
如果是出于成本和使用频率的权衡,无情地剥夺残疾人与健全人一起共享公共市政设施的权利,无法不让人感到遗憾,因为我们实在找不到广州“差钱”的理由。看看,迎亚运“穿衣戴帽”工程豪掷百亿元,亚运期间投入1.6亿元摆放鲜花,广州大道改造用两万元一块的“天价石头”,还有LPG公交是否环保达标还不清不楚就扔进20多个亿,9间政府机关幼儿园一年财政就补贴6000万元……为了“面子”更光鲜,广州一点也“不差钱”。为何,建残疾人无障碍措施,就极尽“精打细算”之功,能悭就悭了?
类似的无障碍设施是可建可不建吗?国家住建部等颁发的《城市道路和建筑物无障碍设计规范》,以及《广州市无障碍设施建设管理规定》都有“在建设项目中配套建设无障碍设施”的规定,属强制性规范,且广州还正在创建“全国无障碍建设城市”、“全国文明城市”,但马上投入使用的BRT却把无障碍设施给遗忘了。肢残人士被BRT拒之门外,从严格意义来讲,这已经是公共资源使用的不公,是另一种形式的歧视,映射出城市文明程度的欠缺。面对亚运会后举办的亚残运会,这样的BRT如何接受亚洲各国残疾人士的“检阅”?
“无障碍”是现代文明城市不可或缺的元素,一定程度上体现出一个城市的人性“温度”。在广州,类似BRT天桥将残疾人无障碍措施“忽略不计”的现象并非孤案,如盲人专用道、无障碍厕所等不按规定配套建设并不鲜见,而这已不仅是某个项目建设配套与不配套方面的问题。城市为残疾人提供无障碍通道,不是恩赐,也不是“做好事”,更不是负累,而是社会责任,是走向文明的必然选择,不能用俗化的性价比来计量。
一个文明城市的公共市政设施不应只为肢体健全人而建。国际大都市的建设只愿意锦上添花、而不愿雪中送炭,公共市政设施遗忘了无障碍、遗忘了公平,这样的文明是初级和粗糙的。不让残疾人因设施障碍而生活在城市的边缘,需要城市从每一个细节上接纳他们,清除一切有形与无形的障碍。只有所有人的社会公共生活与城市文明都实现无障碍对接,这座城市才能沾到文明城市的边。